放債業贊成專責機構監管 提升透明度 冀三方參與免外行主導 業界新聞 2019-10-29 12:25:01
信報財經新聞 | 2019-10-28 報章 | A05 | 財經 | 專訪
消委會上月就改革放債法規及營商手法發表報告，提出包括為行業成立監管機構等建議。擁有125間中小型財務公司 會員的 香港財務專業協會 主席陳子康表示，贊成設立專責的監管機構規管業界經營，進一步提升行業標準及透明度 ，但強調監管機構的成員須由業界、非業界及政府三方面組成，避免出現「行外人管行內人」的情況。
財庫局擬教育公眾審慎借貸
財經事務及庫務局發言人指出，一直密切留意放債業的情況，並針對業內不良手法，適時審視及優化對持牌放債人 的規管，以加強保障借貸人。該局亦留意公眾關注放債人透過廣告大肆鼓勵借貸、貸款申請審批寬鬆導致過度借貸 ，以及貸款年利率高昂等，計劃推行新一輪的公眾教育活動，提醒公眾審慎借貸的重要性。發言人透露，正向持牌 放債人收集有關私人貸款業務的資料，以檢視有否需要就上述公眾關注的範疇進行檢討，在檢視過程中，亦會參考 消委會的研究報告內容。
本港現時兩大放債人業內組織，包括擁有42名會員、會員公司規模較大的香港持牌放債人公會，以及有125間中小型 財務公司加入的 香港財務專業協會 。陳子康稱，業內現約有500間活躍的財務公司，意味業界組織暫只涵蓋約三成多 的財務公司。個別財務公司認為自己已符合法律要求，故無意加入行業組織，因此行業組織雖有向會員提供培訓、 反洗黑錢指引及行業標準等，但未能惠及全行。同時，他提到，有部分財務公司僅合乎法律要求的標準，與行業的 最佳常規（Best Practice）仍有一定距離。因此，他同意成立行業監管機構，參與發牌、教育、規管、制訂行業標 準及指引等工作。
陳子康：勿一刀切減貸息上限
除成立行業監管機構外，消委會亦建議把貸款利息上限由現時的60厘，下調至48厘。然而，陳子康認為，不應一刀 切下調至48厘，否則個別中小財務公司會流失大批業務，「業界有約500間（活躍財務公司），有200多間屬私人貸 款機構，它們貸款利率主要在48%至60%。」他提到，各財務公司有不同的客戶群及營商方針，個別願意承擔較高風 險以賺取較高的貸款息率。
消委會提到，放債人在放貸時，往往未有對借款人進行審慎的信貸評估，導致借款人出現過度負債情況。現時本港 唯一個人信貸資料庫為環聯，陳子康坦言，由於環聯的入會費高昂，不少中小型財務公司寧願把資金用於其他業務 ，在審批貸款時，多採用審視貸款人收支等傳統方法，或要求貸款人自行索取信貸報告。
至於消息指另一新信貸資料機構諾華誠信最快今年底或明年首季投入服務，陳子康透露，協會有計劃與諾華誠信合 作，亦得悉其入會費較低，中小財務機構大多能夠承擔，相信有助他們更了解借貸人的財務情況。
採訪、撰文：吳永強、董曉沂
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